淺談建筑垃圾回收利用
發布時間:2019-04-01
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【摘要】 實踐證明,建筑垃圾經過加工轉化為各類建筑材料,完全可以應用于工程建設,實現“變廢為寶”。建筑垃圾資源化產品符合相關標準,可用于房屋、道路、園林、市政設施、公共設施建設。建筑垃圾資源化產品原料充足,產品應用廣泛,具有良好的市場前景。 我國目前已在建筑垃圾回收利用上做出了有益的探索并收到了良好的成效,建筑垃圾回收利用的產品主要應用于如下領域:(1)公路工程。公路工程數量大、耗用建材多,而建筑垃圾轉化
實踐證明,建筑垃圾經過加工轉化為各類建筑材料,完全可以應用于工程建設,實現“變廢為寶”。建筑垃圾資源化產品符合相關標準,可用于房屋、道路、園林、市政設施、公共設施建設。建筑垃圾資源化產品原料充足,產品應用廣泛,具有良好的市場前景。
我國目前已在建筑垃圾回收利用上做出了有益的探索并收到了良好的成效,建筑垃圾回收利用的產品主要應用于如下領域:(1)公路工程。公路工程數量大、耗用建材多,而建筑垃圾轉化的建材產品數量大、質量好,在維修公路,處理公路翻漿、填土、墊層、隔離層、透水層、路基等應用中收到良好的效果。(2)鐵路工程。建筑垃圾轉化的建材產品可以用作鐵路的路基材料及路基加固材料。(3)建筑施工。建筑垃圾轉化的建材產品可廣泛應用于建筑工程。據專家測算,到2020年,全國每年至少將產生建筑垃圾51億噸,若其中80%轉化為建材產品,將創造價值1.6萬億元,同時還能減少礦山及河道開采砂石35億噸以上,增加就業超過122萬人,實現環境效益、社會效益和經濟效益的同步發展。
目前,在中央的倡導和支持下,越來越多的地方政府部門把建筑垃圾資源化作為發展循環經濟的一項重要工作來抓,并采取一些政策措施,我國建筑垃圾回收利用進入新的發展時期。
至此需要提出的是,迄今我國建筑垃圾資源化率低,一個重要原因是政策體系不完善、市場不規范、精準支持不到位,需要國家、地方政府的產業政策、土地政策以及財政稅收等協調配套,進一步加大支持力度,才能引導產業進入快速健康發展軌道。
一是產業發展需要財政支持。建筑垃圾資源化產業前期研究投入巨大,無論是建筑垃圾資源化再生技術、建筑廢物的分類與再生骨料處理技術、建筑廢棄物資源化再生關鍵設備、建筑垃圾資源化再生產品高品質化技術、建筑廢物資源化再生成套工藝與設備集成技術,還是建筑垃圾資源化標準體系研發與建立等,都需要大量投資,企業前期資金投入比較大。目前政府對建筑垃圾資源化企業固定投資的支持力度仍有待提升,僅有部分地區,如北京市出臺了對相關企業固定投資的財政補貼標準。
二是建筑垃圾回收利用需要制度規范。盡管我國每年產生大量的建筑垃圾,但沒有建立強制、統一的回收機制和渠道,建筑施工,拆除,運輸等企業為降低處置成本常常將建筑垃圾隨意傾倒或填埋。目前中國建筑垃圾處置的現狀是,一方面大量建筑垃圾被隨意處置或簡單填埋,既浪費資源又污染環境;另一方面,有處置能力的建筑垃圾資源化利用企業卻缺乏穩定的原料供應。要解決這一矛盾,實現資源節約和環境保護的國策,必須從國家戰略的高度,對建筑垃圾回收再利用進行規范,盡快建立和完善建筑垃圾回收的法律和政策。
三是要杜絕政策套利現象。在建筑垃圾資源化項目的招標、審批、執行過程中,存在套取土地資源、補貼及稅收優惠等現象。據調查,主要是由于政府和相關部門對建筑垃圾資源化率無明確要求,對建筑垃圾的二次排放無明確標準(以資源化率90%的項目為例,年處置100萬噸的項目每年再排放垃圾10萬噸,二次排放的垃圾危害性遠高于一次性的建筑垃圾)和制約措施,致使給部分企業以填埋處置、堆山造景等方式虛報業績、虛報資源化率提供了套利和騙利機會,既擾亂了市場、影響政策有效實施,也使國家蒙受損失。
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